Kappler fu incaricato di individuare i prigionieri. Nella serata del 23 marzo, nel carcere di Via Tasso si iniziò la compilazione della lista delle persone da uccidere. Esse provenivano dalla caserma/carcere di Via Tasso, scelta dalle SS come prigione per i detenuti politici, dal carcere romano di Regina Coeli e dal Viminale, dove, nel frattempo, erano in stato di fermo 10 persone rastrellate in via Rasella dopo l'attentato.